2016年6月24日，廣電總局科技司向各省新聞出版廣電局、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司正式發(fā)布了《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)白皮書》，以更好的指導(dǎo)各有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位采用有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶（FTTH）技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)雙向化改造和建設(shè)。
前期，國家新聞出版廣電總局委托廣播電視規(guī)劃院牽頭開展有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)研究，組織成立了由科研院所、網(wǎng)絡(luò)公司和有關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參加的“有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)工作組”。有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)工作組結(jié)合全國有線電視網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、管理要求和接入技術(shù)發(fā)展水平，起草了《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)白皮書》。
在總局科技司和相關(guān)行業(yè)專家的指導(dǎo)下，廣播電視規(guī)劃院和參與起草白皮書的相關(guān)單位就白皮書起草明確了如下思路：
突出光纖到戶基礎(chǔ)設(shè)施的重要性
FTTH屬于廣播電視設(shè)施，應(yīng)有獨(dú)立的光纖接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，并可實(shí)現(xiàn)廣播電視業(yè)務(wù)端到端的完整傳輸和運(yùn)營，保障廣播電視安全播出和網(wǎng)絡(luò)信息安全。因此，F(xiàn)TTH技術(shù)白皮書首先應(yīng)明確FTTH業(yè)務(wù)需求和ODN建設(shè)方案、入戶方式等基本要求，以保證FTTH技術(shù)設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)傳輸系統(tǒng)的能力。
結(jié)合場景描述光纖到戶技術(shù)方案
FTTH建設(shè)不能簡單否定任何一種技術(shù)方案，包括同軸接入方案和各種FTTH技術(shù)方案。不同技術(shù)方案適用的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)場景是不同的，在規(guī)范ODN建設(shè)和滿足FTTH基本要求的基礎(chǔ)上，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)演進(jìn)規(guī)劃選擇具體的FTTH技術(shù)方案，包括但不限于FTTH白皮書介紹的RF混合、I-PON和RFoG三種典型方案。FTTH技術(shù)白皮書描述了典型場景下的FTTH網(wǎng)絡(luò)改造演進(jìn)示例，為有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位進(jìn)行技術(shù)方案選擇提供參考。
面向全局考慮光纖到戶運(yùn)維需求
有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造長期以來存在技術(shù)方案混亂、各地發(fā)展不均衡等問題，在一定程度上影響了有線電視寬帶網(wǎng)的業(yè)務(wù)承載能力和運(yùn)維管理水平。FTTH的建設(shè)，為有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)維體系提供了契機(jī)。因此，F(xiàn)TTH技術(shù)白皮書明確了FTTH網(wǎng)絡(luò)配置、安全、管理、運(yùn)維等要求，提出了統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)管理架構(gòu)和MIB庫，為建立健全FTTH運(yùn)維體系奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)上述思路，《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)白皮書》的主要內(nèi)容包括：
1. FTTH體系架構(gòu)：FTTH的基本組成可劃分為廣播與寬帶接入系統(tǒng)、光分配網(wǎng)絡(luò)（ODN）、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和配置系統(tǒng)。
2. FTTH支撐業(yè)務(wù)類型及需求：FTTH必須支持廣播電視業(yè)務(wù)，具備提供不少于6Gbps傳輸帶寬的能力。FTTH應(yīng)具備提供1Gbps寬帶接入業(yè)務(wù)的能力。
3. FTTH技術(shù)方案及其組網(wǎng)：介紹了RF混合、RFoG和I-PON三組技術(shù)方案及其組網(wǎng)、應(yīng)用特點(diǎn)。
4. FTTH網(wǎng)絡(luò)新建/改造：明確了FTTH網(wǎng)絡(luò)新建/改造基本要求，描述了FTTH入戶方式和典型場景下的FTTH網(wǎng)絡(luò)改造演進(jìn)示例。
5. FTTH網(wǎng)絡(luò)配置要求：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和業(yè)務(wù)承載需求，對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行全局規(guī)劃和管理，提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)QoS和安全保障能力。
6. FTTH網(wǎng)絡(luò)安全要求：針對廣播電視業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)通信類業(yè)務(wù)，明確了FTTH安全要求。
7. FTTH網(wǎng)絡(luò)管理要求：規(guī)定了FTTH網(wǎng)絡(luò)管理方式和要求，確定了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理架構(gòu)和MIB庫。
8. 規(guī)定了FTTH網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、施工和驗(yàn)收要求。
FTTH技術(shù)白皮書印發(fā)后，廣播電視規(guī)劃院還將牽頭組織相關(guān)單位，以白皮書確定的框架為基礎(chǔ)，編制有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)維相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
附：《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)白皮書》目錄
指導(dǎo)單位：
國家新聞出版廣電總局科技司
主要起草單位：
國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院
中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司
國家新聞出版廣電總局廣播科學(xué)研究院
中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院
內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司
河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司
湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司
山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)(集團(tuán))有限公司
廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
重慶有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司
吉視傳媒股份有限公司
北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司
深圳市天威視訊股份有限公司
四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)(集團(tuán))股份有限公司
河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司
山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司
天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司
貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司石家莊分公司
北京吉視匯通科技有限責(zé)任公司
成都廣達(dá)新網(wǎng)科技股份有限公司
江蘇億通高科技股份有限公司
蘇州云普通訊技術(shù)有限公司
無錫路通視信網(wǎng)絡(luò)股份有限公司
成都康特電子高新科技有限責(zé)任公司
武漢長光科技有限公司
上海澳潤信息科技有限公司
北京賽科世紀(jì)科技股份有限公司
億陽信通股份有限公司
廣州市誠毅科技軟件開發(fā)有限公司
浙江藍(lán)聯(lián)科技股份有限公司
上海未來寬帶技術(shù)股份有限公司
瑞斯康達(dá)科技發(fā)展股份有限公司
上海凌云天博光電科技有限公司
上海欣諾通信技術(shù)有限公司
上海博達(dá)數(shù)據(jù)通信有限公司
北京數(shù)碼視訊科技股份有限公司
烽火通信科技股份有限公司
中興通訊股份有限公司
惠州市偉樂科技股份有限公司
天津市德力電子儀器有限公司
北京太平洋萊特科技有限公司
浙江省廣播電視科學(xué)研究所
附：《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)白皮書》目錄
1 概述
1.1 背景
1.2 編制目的
1.3 適用范圍
1.4 指導(dǎo)原則
2 引用文件
3 縮略語
4 FTTH概述
4.1 FTTH網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)定位
4.2 FTTH和HFC的關(guān)系
4.3 FTTH網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維與管理
5 FTTH體系架構(gòu)
6 FTTH支撐業(yè)務(wù)類型及需求
7 FTTH技術(shù)方案及其組網(wǎng)
7.1 FTTH技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式
7.2 RF混合技術(shù)方案及組網(wǎng)
7.3 RFoG技術(shù)方案及組網(wǎng)
7.4 I-PON技術(shù)方案及組網(wǎng)
8 FTTH網(wǎng)絡(luò)新建/改造
8.1 FTTH網(wǎng)絡(luò)新建/改造原則
8.2 FTTH網(wǎng)絡(luò)改造演進(jìn)示例
9 FTTH網(wǎng)絡(luò)配置要求
9.1 波長規(guī)劃
9.2 QoS保障
10 FTTH網(wǎng)絡(luò)安全要求
11 FTTH網(wǎng)絡(luò)管理要求
11.1 概述
11.2 基于SNMP協(xié)議的FTTH接入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理
11.3 基于TR069的終端管理系統(tǒng)
12 FTTH網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維要求
12.1 FTTH網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維要求
12.2 FTTH運(yùn)維工具
13 FTTH施工和驗(yàn)收要求
13.1 網(wǎng)絡(luò)施工要求
13.2 施工驗(yàn)收要求
附錄A RF混合和I-PON方案中ODN光通道損耗預(yù)算設(shè)計
A.1 光通道損耗的主要影響因素
A.2光通道損耗的計算
A.3 ODN全程損耗富余度要求
附錄B RF混合和I-PON方案中ODN應(yīng)用場景及方案
B.1 設(shè)計原則
B.2 應(yīng)用場景及設(shè)計方案
附錄C FTTH網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維體系
C.1 概述
C.2 FTTH網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營流程示例
C.3 FTTH網(wǎng)絡(luò)維護(hù)流程示例
附錄D FTTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本因素
D.1 概述
D.2 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?span style="font-family: MyNewFont, 微軟雅黑; white-space: pre; color: #000000" class="Apple-tab-span">
D.3 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本因素
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